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进入盛夏时节，为了方便市民纳凉消暑，山东省国防动员办公室开展“要纳凉到人防”惠民活动，从6月下旬到8月底，为全省居民新增开放47处公共人防工程，纳凉总面积达到43.8万平方米。
其实，这只是人防工程新变化的其中一角。除了为居民提供纳凉便利外，人防工程还成为了破解停车难题的超级车库、文化创意的孵化基地、休闲娱乐的商业空间、全民健身的活力乐园……这些在我们脚下不显山不露水的“地下守护者”，正悄悄成为融入城市发展、服务百姓生活的“多面手”。把人防工程“玩出花”的背后，正是山东省国防动员系统对“长期准备、重点建设、平战结合”工作方针的深度践行。
居民在济南佛慧山人防工程避暑纳凉点内看电影。（图片来源：新华社）
这个“清凉驿站”有内涵
山东省国动办副主任、新闻发言人高洪波介绍，人防工程冬暖夏凉、温湿恒定，为了充分发挥这一优势，为广大居民提供消暑纳凉的便利，从今年4月开始，全省国动办系统就对各市符合条件的公共人防工程进行全面排查、检修维护和环境整治，确保场所安全、整洁、舒适，设施设备完好，消防应急到位，着力把纳凉点打造为安全舒适的“避暑驿站”。
济南的纳凉点在避暑的同时还兼具文化属性。佛慧山人防工程内，“济南国动初心长廊”集合了书屋、影院与健身功能；经十一路、马鞍山路人防工程则打造公益书屋，让市民在清凉中享受阅读与观影的乐趣。
在淄博，依托综合训练疏散基地设置避暑纳凉点，为旅游、研学、培训、青少年夏令营等人员提供纳凉服务的同时，广泛开展国防动员、消防安全等宣传教育；菏泽新增的4处纳凉点，统一配备饮水机、座椅和免费充电设施。防空洞的“清凉防线”，正从单纯避暑升级为融合文艺演出、健康义诊、普法宣传的公共文化空间。
为缓解停车难提供解题新力量
“深入挖掘人防工程潜力，盘活利用全省各类人防工程，可向社会提供各类停车位约250余万个。”山东省国动办二级巡视员邢莹向记者介绍的这组数据，无疑是山东省国动办系统为缓解城市停车难题带来的一份重要力量。
总结起来，用人防工程缓解停车难，主要依靠“规划引导+盘活存量+智慧管理”的组合拳。
在新建民用建筑同步建设防空地下室阶段，就要引导建设单位在满足战时功能前提下，优先建设地下停车场。同时，鼓励在大型公共建筑、交通枢纽等重点区域建设连片人防停车设施，从源头上增加车位供给。对具备条件的公共人防工程进行改造升级，各地在主城区释放了大量人防停车资源。例如，青岛市就将龙山商业街、禹城路与中山商城连接通道工程、中山商城3处早期工程提升改造为公共停车场，极大改善了停车状况。
为确保人防车位安全、高效、规范使用，各地联合相关部门出台了管理办法，明确人防车位平时使用的权责关系、维护要求和安全责任。临沂、泰安等地推动人防停车场接入城市智慧停车平台，实现信息共享、停车引导、便捷支付。
居民在济南佛慧山人防工程避暑纳凉点内打台球。（图片来源：新华社）
从战备空间到赋能经济、文化发展
山东人防工程的转型不止于民生服务，更成为提升城市功能的“活力空间”。
烟台将闲置早期人防工程改造为大德葡萄酒文化博物馆，举办500余场活动，让葡萄酒的城市特色文化在地下空间里流淌；日照融合国防动员元素与旅游特色，打造打造集国防教育、特色餐饮、旅游购物、儿童培训、休闲娱乐等多种业态于一体的新市区人防工程便民综合体，更有13处“网红打卡点”，吸引市民游览；青岛书院路人防商业街，集购物、休闲、餐饮功能于一体，日均客流量大，既繁荣了经济，也提供了大量就业岗位。
这些项目都将位于中心区、居民区或交通节点的人防工程，改造为地下商业街、超市、餐饮、文创空间等，在城市地下发展便民商业。
山东省国动办系统还积极推动有条件的公共人防工程向公众开放，用于群众性体育活动。一些空间宽敞、层高适宜、通风良好的人防工程被改造为全民健身中心。积极挖掘资源优势，建设和开放国防动员宣教场馆，努力提供优质国防文化服务，营造关心、热爱、建设、保卫国防的浓厚氛围。
从山东“百变”的人防工程里，我们看到了城市管理者解决城市发展痛点的探索和尝试，让闲置的战备工程化身便民的“宝藏空间”，更是“人民防空为人民”的生动实践，让“地下长城”真正成为平战结合的人防工程。
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